365体育备用

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365体育章程


 
 
 
蒲江县365体育备用网址章程(试行)
序  言
 
     蒲江县365体育备用网址前身为蒲江县卫生院,始建于民国33年(1944年)5月26日,属丙级卫生院。创建时,地方财政支法币35万元开办,在县城北街大成殿内建院未成,后于北门外胡公祠重建,因不便民众就医,又迁城内文庙街福音堂,借用教会房屋168平方米建院,直至蒲江解放。建院时,只有4名职工。至民国38年(1949年),人员增至9人,设简陋门诊,不分科室,无病床设置。建国后,县人民政府接管初期,仍称县卫生院,设病床10张。1956年5月,改称蒲江县365体育备用网址,有职工21人。
2004年被评为国家二级甲等综合365体育,先后荣获国家级“爱婴365体育”、“四川省全科医师转岗培训基地”、“成都市120急救指挥中心网络365体育”、“成都市高校毕业生(青年)见习基地”、“蒲江县基层医疗人才培训基地”。
2011年1月,成都市第三365体育备用网址正式托管蒲江县365体育备用网址,第一轮托管为期三年。2014年1月成都市第三365体育备用网址正式启动第二轮托管蒲江县365体育备用网址,为期五年。 2015年6月,365体育借助托管之机,成为成都市县级公立365体育改革试点单位,组建了成都市第三365体育备用网址——蒲江医疗联合体。2015年12月实现医联体蒲江范围全覆盖。
 
第一章  总则
 第一条  为规范365体育行为、提高医疗服务质量和工作效率,确保公益目标的实现,根据《国务院办公厅关于建立现代365体育管理制度的指导意见》(国办发〔2017〕67号)、《四川省人民政府办公厅关于建立健全现代365体育管理制度的实施意见》(川办发〔2018〕39号)、《医疗机构管理条例》、《事业单位人事管理条例》和国家有关法律、法规和政策,制定本章程。
第二条 365体育名称:蒲江县365体育备用网址,英文名称:People's hospital of pujiang county
第三条  事业单位类型:公益二类。
第四条 365体育性质:公立非营利性医疗机构。
第五条  地址:蒲江县鹤山镇河西路18号。
第六条  经费来源:差额补贴。
第七条  开办资金:人民币7803万元。
第八条  举办单位:蒲江县卫生和计划生育局。
第九条 登记管理机关:蒲江县事业单位监督管理局。
 
第二章   宗旨和任务
第十条  365体育宗旨和业务范围:是保障人民群众身体健康,为我县和周边区域群众提供全面连续的医疗、护理、预防保健和康复医疗服务。
第十一条  功能定位:主要承担城乡居民常见病、多发病、地方病和一般疑难疾病诊疗;危急重症病人救治,重大疑难疾病的接治和或转诊;按照国家有关规定开展院前急救、意外灾害事故的现场急救,应急保障等;适宜医疗技术的推广应用;接受下级365体育转诊,培训和指导基层医疗卫生机构人员,承担人才培养和一定的科研任务以及相应公共卫生和突发事件紧急医疗救援任务;按照要求完成我县卫生行政部门规定的对口支援工作等。
第十二条 发展目标:建成具有三级365体育水平的区域医疗中心。
第十三条 365体育院训:大医精诚,厚德积善。
第十四条 365体育愿景:我们致力于把365体育建成一个具有高度社会公德心、高度患者信赖感、高度职工凝聚力、高度行业认同度的现代化服务团队。
 
第三章  党的领导
第十五条  加强党组织建设。强化对365体育的政治、思想和组织领导,认真履行党章和有关规定,落实管党治党、依法办院主体责任,全面加强365体育思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设。
第十六条  坚持党组织的政治核心作用。凡涉及365体育改革发展稳定的重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用等事项,须经365体育党委/总支会审议。
第十七条  坚持党管干部、党管人才的原则。发挥365体育党组织在选人用人中的领导和把关作用,按照干部任用相关规定,履行把握选人用人条件、提出建议人选、组织推荐考察或公开选聘、研究任用、加强管理监督、培养后备人才等职责。
第十八条 根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定,党委/总支会由7-9名委员组成(人数为单数),设书记1人,视工作需要可设置副书记1人,下设党委/总支办公室具体负责日常工作。
第十九条 明确365体育党组织和行政管理的关系,把加强党的领导和完善365体育管理统一起来,明晰权责边界,做到无缝衔接,形成各司其职、各负其责、协调有力、运转顺畅的365体育治理机制。
第二十条 365体育为党组织活动提供必要条件,保障组织机构、活动场所和活动经费,党组织活动经费纳入365体育预算。
第二十一条 发挥党组织在群团建设中的引领作用,扎实做好思想政治工作,支持和帮助365体育群团发展。
第二十二条 365体育党委/总支书记是党风廉政建设监督责任的第一责任人,全面落实监督责任。对党的路线方针政策和365体育重大决策部署的贯彻落实情况进行检查;严格对党员干部特别是关键岗位、重要人员履职和用权的监督;强化党纪教育,建设365体育廉政文化,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德和法纪防线;严格落实中央八项规定精神,加强作风督查,持之以恒正风肃纪。完善反腐倡廉制度和规范,构建系统化防治腐败工作制度体系。
 
第四章 365体育托管
第二十三条  根据成都市委、市政府《成都市深化医药卫生体制改革总体方案》,365体育实行托管,托管单位为:成都市第三365体育备用网址。
第二十四条 托管期内,蒲江县365体育备用网址的法定代表人由成都市第三365体育备用网址提名,由蒲江县卫计局按照管理权限聘任,接受成都市第三365体育备用网址直接领导,代表成都市第三365体育备用网址对蒲江县365体育备用网址行使管理权。
第二十五条  365体育行政班子实行院长组阁和院长负责制;托管期内,365体育的中层管理干部按照365体育规章制度进行选拔和聘用。
第二十六条 按照协议应当履行的其他权利和义务。
 
第五章资产及经费管理
第二十七条 365体育资产为国家所有,365体育对占有、使用的国有资产依法依规实施管理。
第二十八条 365体育实施全面预决算管理。
第二十九条 365体育依照相关财经法律法规和制度,结合365体育宗旨,制定本院财务会计管理制度、财务会计内部控制制度、成本管理制度、国有资产管理制度等;依法按章进行会计核算,实行财务监督,加强经济管理,提高经济效益,实现国有资产保值增值。
第三十条 365体育经费来源包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入。
第三十一条  365体育的经费使用应符合政策规定、365体育的宗旨和业务范围。365体育的合法资产受到法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。
第三十二条 365体育接受捐赠须严格遵守国家法律法规,坚持自愿无偿、非营利性、公益性和公开性原则。捐赠的使用须按照365体育宗旨、捐赠协议约定和相关规定开展公益非营利活动;建立机制,保障捐赠管理公开透明,并接受有关部门监督。
 
第六章   举办单位
第三十三条 举办单位的权利:
(一)提出365体育的宗旨和业务范围;
(二)审定365体育章程;
(三)在职权范围内行使医疗服务准入管理;
(四)审定365体育重大事项;
(五)编制对365体育的管理权责清单;
(六)行使法律法规规定的举办单位权利。
 
 
第七章  365体育的权利与义务
第三十四条 365体育的主要职责和义务:
(一)贯彻执行党和国家医疗卫生工作方针政策,坚持公益性,保障人民群众健康,推动365体育各方面事业健康发展;
(二)为人民群众提供医疗、疾病预防、健康教育等医疗和公共卫生服务;
(三)承担继续医学教育,促进医学人才能力和水平的提升;
(四)开展临床医学和基础医学研究,推动医学科技成果转化;
(五)开展对外交流和国际合作;
(六)承担涉外医疗服务和县域内重大活动医疗保障任务;
(七)支援边远、贫困地区和基层医疗卫生机构,承担突发公共事件的医疗卫生救助;
(八)承担政府及上级主管部门交办的其他事项。
第三十五条 365体育的业务范围以蒲江县事业单位登记管理局登记的业务范围和蒲江县卫生和计划生育局核发的执业许可证登记内容为准。
第三十六条 365体育在登记的经营范围内从事活动,一切活动遵守国家有关法律、法规和部门规章,不受任何机关、团体、个人侵犯或非法干涉。
第三十七条 365体育接受国家相关行政部门的业务指导和监督管理。
 
第八章  365体育决策机构
第三十八条  365体育具有独立的法人地位,依法独立承担经济责任、民事责任和社会责任,接受县卫生行政主管部门的领导和管理。
第三十九条  365体育决策机构为党委/总支委员会、院长办公会、院务管理委员会、职工代表大会。会议实行主要负责人末位发言制度,并严格执行保密纪律。
第四十条  党委/总支会主要职权:
(一)贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,贯彻落实党的卫生与健康工作方针,贯彻落实深化医药卫生体制改革政策措施,坚持公立365体育公益性,确保365体育改革发展正确方向;
(二)讨论和决定365体育改革发展、财务预决算、“三重一大”、内部组织机构设置,以及涉及医务人员权益保障等的重大问题;
(三)讨论决定365体育人才工作的政策措施,创新用人机制,优化人才成长环境;
(四)做好思想政治、意识形态和宣传工作,开展社会主义核心价值观教育,弘扬崇高精神,加强医德医风、精神文明和365体育文化建设;
(五)完善365体育党组织设置和工作机制,提升组织力,增强政治功能,严格党的组织生活,扩大党内基层民主,抓好发展党员和党员教育管理监督服务工作;
(六)履行全面从严治党主体责任,支持纪检机构履行监督责任,加强365体育党风廉政建设和反腐败工作;
(七)全面落实党的统一战线方针政策,做好统战工作;
(八)领导和支持工会、共青团等群团组织和职工代表大会开展工作。
第四十一条  院长办公会主要职权:
(一)执行党委/总支会议各项决策;
(二)讨论决议365体育重大改革事项、发展规划和年度工作计划;
(三)讨论决议重大设备购置、基本建设计划、重点科研项目、财务预决算;
(四)讨论决议365体育内部机构设置与调整,新技术运用和人事管理等;
(五)讨论决议重要规章制度的建立、修改和废除;
(六)讨论决议院长认为需要提交党委/总支委员会讨论的事项;
(七)针对365体育发展等事项,向党委/总支会提交建议和计划。
第四十二条 院务管理委员会职责:
(一)党和国家的路线、方针、政策,上级文件和会议精神的贯彻和落实。
(二)365体育发展战略以及规划的制订、调整,重大改革方案和改革措施的制订。
(三)涉及医疗服务、卫生防疫等重大事项的研究。
(四)365体育党政年度工作要点和计划,规章制度的制订、修改和废除。
(五)365体育思想政治工作、工会、文化建设、民主建设等方面的重要问题。
(六)安全稳定工作中的重大事项和政策,重大责任事故、突发事件的处理。
(七)365体育干部队伍和员工队伍建设的计划和方案。
(八)需要提交会议的其他重要问题。
     第四十三条  院长主要职权
院长在365体育党委/总支领导下,全面负责365体育医疗、教学、科研、行政管理工作。
第四十四条  365体育贯彻全面从严治党要求,完善院领导班子监督约束机制,构建严密有效的监督体系,发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督和舆论监督等作用,督促领导班子认真履职尽责,依法依规办事,保持清正廉洁。
 
第九章 议事规则
第四十五条 党委/总支会议议事规则
(一)党委/总支会议党委/总支书记召集,由党委/总支书记、党委/总支委员、院长、副院长参加,如设总会计师的总会计师参加,如设院长助理的院长助理列席会议。
   (二)党委/总支会议必须由半数以上党委/总支委员出席方可召开,研究“三重一大”事项必须有三分之二的党委/总支委员到会方能举行。会议成员因故不能出席,需向党委/总支书记请假。
(三)会议讨论中,凡涉及与参会人员本人或直系亲属的议题以及其他应回避的关系,该参会人员应实行回避。
第四十六条 院长办公会议事规则
(一)院长办公会议由院长、党委/总支书记、副院长、党委/总支委员参加,如设总会计师的总会计师参加,如设院长助理的院长助理列席会议。根据工作需要,由院长确定有关职能部门负责人在讨论相关议题时列席会议。特殊情况下,可由院长委托并授权党委/总支书记或副院长主持召开。
(二)院长办公会议必须由半数以上班子成员出席方可召开,研究“三重一大”事项必须有三分之二的班子成员到会方能举行。会议成员因故不能出席,需向院长请假。
(三)会议讨论中,凡涉及与参会人员本人或直系亲属的议题以及其他应回避的关系,该参会人员应实行回避。
第四十七条 院务管理委员会议事规则
(一)院务管理委员会会议由365体育院长召集并主持,也可以由院长临时委托副院长召集并主持。365体育办公室主任负责会议安排、记录和起草会议纪要。
(二)参加院务管理委员会会议人员为院务管理委员会成员。
第四十八条 会议过程中,提出议题的院领导或列席会议的部门负责人应首先对议题作必要的说明。集体讨论时与会人员都要充分发表意见,经过充分讨论后,按民主集中制原则形成决议。
第四十九条 凡在研究决定涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用等重大事项时,在充分发扬民主的基础上,实行主要负责人综合集体意见作最后陈述表态。当意见不一、出现明显分歧时,按照少数服从多数的原则,实行班子成员集体表决,但仍由主要负责人按照集体表决意见作最终表态。
第五十条 对集体研究重大问题或事项,必须专人进行会议记录,对每位班子成员的陈述意见如实记录在案,并写出会议纪要,由全体班子成员签字认可,以此作为决策责任承担的依据。
 
第十章  职工代表大会
 
第五十一条 根据《四川省职工代表大会条例》和有关法律、法规的规定,365体育职工代表大会是365体育实行民主管理的基本形式,是职工行使民主管理权力的机构。
第五十二条  职工代表大会主要职权:
(一)审议建议权。定期听取院长的工作报告,审议365体育的发展规划、工作计划、财务收支情况等。提出意见和建议。
(二)评议监督权。监督和定期评议365体育领导干部和行政职能部门中层干部。
(三)讨论通过权。讨论通过365体育制定的职业道德条例、奖金与分配原则、聘任(用)方案、工作考核办法、医疗缺陷管理规定等规章制度。
(四)讨论决定权。讨论通过并作出有关职工生活福利的重大事项。
(五)知情同意权。凡是365体育管理和经营情况以及涉及职工切身利益的重大问题向全院职工公开。
第五十三条  职工代表大会组成:
(一)职工代表:享有公民政治权利的365体育正式职工,均有当选365体育职代会职工代表的资格。职工代表由民主选举产生。
(二)职工代表大会主席团:职工代表大会主席团成员必须是本届正式职工代表。职工代表大会主席团成员由职工代表大会全体会议按下列程序直接选举产生:工会委员会结合本单位的情况,并同365体育党政领导协商后,提出职工代表大会主席团的人数、构成比例等具体方案;工会委员会召开职工代表组长会议,协商确定大会主席团的候选人名单;在职工代表大会预备会议上,全体职工代表以无记名投票方式选举或采取举手表决通过方式产生主席团,主席团成员需经全体职工代表半数以上同意方可当选。
第五十四条 职代会代表实行常任制,5年改选一次,可连选连任,代表应具有较高的政治思想素质,应有参政议政的能力。
第五十五条  职工代表大会议事规则:
(一)职工代表大会的筹备:职工代表大会中心议题内容一般包括职工代表大会所要审议的问题的要点、提出议题的依据、实施议题的方法和步骤。
(二)职工代表大会每年至少召开一次。职工代表大会全体会议必须有三分之二以上的职工代表出席。 
(三)职工代表大会进行选举和做出决议,必须经全体职工代表过半数通过。 
第五十六条 工会委员会是职工代表大会的常设工作机构。
 
第十一章  运营管理
人事管理及收入分配
第五十七条  公立365体育实行人员总量管理,人员总量由事业编制和员额构成,员额实行备案管理。蒲江县365体育备用网址基本编制320人,备案编制380人,365体育可按程序调整编制人员。
 第五十八条  按照国家规定的通用岗位类别和等级,在标准范围内自主设置、调整内设机构和岗位,决定365体育各部门的人员编制,报县编办、县人社部门、县卫计局备案。
 第五十九条  365体育实行全员岗位聘用制,按程序报批后,实行公开招聘,由人社、卫计主管部门或由365体育按有关规定组织实施。高技能卫生专业技术人才按照我县人才政策,按引进人才聘用。
 第六十条  365体育实行岗位管理制度。坚持按需设岗、按岗聘用、合同管理,科学合理配置人员的数量及结构比例。逐步完善岗位结构比例,实现各类人员由身份管理到岗位管理的转变。坚持德才兼备、以德为先的用人标准,贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。完善高端人才、优秀人才引入机制,对特色学科进行重点的人才支持,促进学科发展。
 第六十一条  对违反国家有关法律法规、聘用合同和365体育规章制度的职工,365体育有权解除聘用合同或予以辞退、开除,处理结果报有关部门备案。
第六十二条 365体育坚持公开、公正、规范操作的原则;按照以服务质量、数量和患者满意度为核心,多劳多得,优绩优酬,体现医务人员技术服务价值的原则;坚持分配向临床一线、关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜,适当拉开收入差距的原则,自行制定365体育内部绩效工资分配方案,在规定提取的绩效工资总量内,按实际考核结果自行分配。
 
医疗管理
第六十三条  加强医务人员思想教育,特别是医德医风教育,确立患者利益至上的理念,养成职业素养,持续改进服务态度和工作作风。
第六十四条 365体育实行院科两级管理模式:院长是365体育的第一责任人;科室实行科主任管理责任制,科主任是科室的第一管理责任人。
第六十五条 365体育设立365体育质量与安全管理委员会、医疗质量与安全管理委员会、护理质量管理委员会、365体育感染管理委员会、治安、消防安全管理委员会、医学装备管理委员会、医学伦理委员会、病案管理委员会、医疗授权管理委员会、放射诊疗管理委员会、辐射安全管理委员会、临床用血管理委员会、生物安全管理委员会、药事管理与药物治疗学委员会、学术管理委员会、继续教育管理委员会、预算管理委员会等各委员会,制定365体育质量和安全管理的质量目标,定期召开委员会会议,确认质量现状,运用质量与安全指标、风险数据等资料对质量和与安全工作实施监控,开展成效评价。并根据需要或上级主管部门要求,增设其他管理委员会。
第六十六条  严格落实医疗核心制度及365体育制定的相关规定,定期、不定期对医务人员进行培训,持续提高医疗服务能力。
第六十七条 重视护理队伍建设,注重提高护理质量。制定完善的规章制度,增强护士的质量意识和管理意识,提高护理质量。
第六十八条 365体育实施严格的医疗服务准入管理。对拟新增或调整的诊疗科目、拟开展的新技术和新项目、拟使用的临床新药,必须依照国家法律法规和院内管理流程,经由相关专业委员会审查、完善风险评估后,经365体育审批后开展。或根据情况,按要求报上级主管部门批准后开展。
采购管理
第六十九条 采购工作中贯彻国家有关方针、政策和法规。365体育采购类别为药品采购、医疗设备采购、一般医用耗材采购、高值耗材采购、后勤物资采购、基建服务项目采购、信息服务项目采购、办公用品采购等。采购均由相关采购部门按规范流程采购。
第七十条 医学装备、药品管理应当遵循统一领导、归口管理、分级负责、权责一致的原则。
第七十一条 设备管理部门参加365体育设备的全过程管理, 介入设备的规划调研、立项审查、设备选型、购置验收、安装调试和投入使用等前期工作,负责设备的淘汰、报废的组织鉴定等。做好年度大型医疗设备的效益分析工作。发现问题及时解决, 努力提高设备的使用率。充分发挥设备的效益。
第七十二条 严格遵守《药品管理法》、《药品管理法实施条例》及《药品流通监督管理办法》等法律法规有关规定,做好全院的药品采购、储存和供应等工作。
科研教学管理
第七十三条 365体育根据上级主管部门规定和要求,加强“三基三严”培训,制定并不断完善365体育住院医师及专科医师规范化培训制度。重视人才梯队建设,通过经费和制度保障中青年业务和管理骨干人员的职业化培养。制定有效措施不断提高全员能力素质。
第七十四条 365体育高度重视临床科学研究,发挥学术引领作用。临床医技科室负责人应严格按照365体育科研管理制度,组织开展本科室业务范围内的科研工作。
 
信息管理
第七十五条 强化365体育信息系统标准化和规范化建设,与医疗、医保、财务等系统有效对接。完善医疗服务管理、医疗质量安全、药品耗材管理、绩效考核、财务运行、成本核算、内部审计、廉洁风险防控等功能。加强365体育网络和信息安全建设管理,完善患者个人信息保护制度和技术措施。
财务管理
第七十六条  本单位执行国家统一的事业单位会计制度,依法接受财政、审计、税务等部门的监督。
第七十七条365体育执行国家规定的会计制度,依法进行会计核算,保证会计资料合法、真实、准确、完整。
第七十八条  365体育资产管理执行国家有关规定,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用,接受财务部门、审计部门监督。
第七十九条  365体育建立健全资产管理制度、现金管理制度、报销管理制度、预算管理制度等内部管理制度,保障365体育财务安全。
第八十条 财务部负责人全面负责365体育财经管理和会计核算工作,强化365体育财务风险管理,不断提高财务管理水平。
第八十一条  365体育对固定资产定期或不定期的清查盘点,年终应进行一次全面清查盘点,保证账实相符。
第八十二条  本单位法定代表人离任后,变更新的法定代表人前
应当进行离任审计。
 
第十二章 信息公开
第八十三条按照《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》进行信息公开,真实、完整、及时地公开以下信息:
(一)365体育章程;
(二)365体育依法设立、变更登记信息;
(三)365体育年度报告和社会责任报告;
(四)年度财务报告;
(五)365体育认为应该公开的其他信息。
第八十四条 信息公开形式:院务公开栏、宣传栏、职工代表大会,科干会,党委/总支会,院长办公会、职工座谈会、文件、手册、信息月报、院刊、365体育网站、365体育内部OA系统、报刊、公告、通报、通知、宣传资料等形式。
 
第十三章  终止程序和终止后资产处理
第八十五条  本单位有以下情形之一,应当终止:
(一)经审批机关决定撤销;
(二)合并、分立、解散;
(三)因其他原因依法应当终止的。
第八十六条  本单位在申请注销登记前,应当在举办单位和有关部门的指导下,成立清算组织,开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。
第八十七条  清算工作结束,形成清算报告,报有关部门审核同意,向事业单位监督管理机构申请注销登记。
第八十八条  本单位终止后的剩余资产,在举办单位和有关部门的监督下,按照有关法律法规和政策规定进行处置。
 
第十四章    章程修改
第八十九条  有下列情形之一,应当修改章程:
(一)章程规定的事项与修改后的国家法律法规、行政规章的规定不符的;
(二)章程内容与实际情况不符的;
(三)365体育发生分立、合并、终止、所有制变更,或者名称、类别、级别、办医宗旨、办医方向、管理体制变化等重大事项的,应当依据章程规定的程序,对章程进行修订、废止;
(四)经365体育研究决定认为应当修改章程的其他情形。
第九十条  章程修改的启动、审议程序
365体育修订章程应当深入研究、分析365体育的特色与需求,总结实践经验,广泛听取各方需求与意见,形成章程修订案,经院长办公会讨论并提交党委/总支会审议后,由职工代表大会通过。章程修订组织负责人,应当就章程修订情况与主要问题,向职工代表大会作出说明。章程修订案经讨论审议后,应当形成章程送审稿,经举办主体和上级主管部门同意后,以365体育名义发布,报送登记管理机关备案。
 
第十五章    附   则
第九十一条  本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触时,应以法律法规、行政规章及国家政策的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的,以登记管理机关核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。
第九十二条 凡违反365体育章程的直接责任人和相关负责人、职能管理部门负责人依照365体育规章制度和相关法律法规承担相应责任。 
第九十三条 本章程解释权归365体育院长办公会。
第九十四条  本章程自下发之日起施行。